Ciekawe badanie „rzeczywistych” kosztów transportu towarowego do gospodarki

przez Biuro Budżetowe Kongresu

Chociaż transport towarowy znacząco przyczynia się do produktywności gospodarki USA, wiąże się również ze znacznymi kosztami dla społeczeństwa. Koszty te obejmują zużycie dróg i mostów; opóźnienia spowodowane zagęszczeniem ruchu; urazy, ofiary śmiertelne i szkody majątkowe w wyniku wypadków; i szkodliwe skutki emisji spalin. Nikt nie płaci bezpośrednio tych kosztów zewnętrznych – ani przewoźnicy, ani spedytorzy, ani konsumenci. Nieocenione koszty zewnętrzne transportu ciężarówką (na tonomilę) są około ośmiokrotnie wyższe niż koleją; koszty te, po odliczeniu istniejących podatków, stanowią około 20 procent kosztów transportu ciężarówkami i około 11 procent kosztów transportu kolejowego.

W niniejszym opracowaniu przeanalizowano warianty strategiczne dotyczące tych nieocenionych kosztów zewnętrznych. Warianty obejmowałyby nałożenie podatków na podstawie wagi lub odległości każdej przesyłki, zwiększenie obecnego podatku od oleju napędowego, wprowadzenie podatku od transportu kontenerów lub zwiększenie obecnego podatku od opon ciężarowych. W analizie oszacowano, co wydarzyłoby się w 2007 r., gdyby symulowane polityki były już wdrożone i gdyby miały jakieś wstępne, krótkoterminowe zmiany w odpowiedzi na te polityki, które już miały miejsce.

Dodanie niewycenionych kosztów zewnętrznych do stawek pobieranych przez każdy rodzaj transportu – poprzez podatek od wagi i odległości plus podwyżkę podatku od oleju napędowego – spowodowałoby przesunięcie o 3.6% tonomil z ciężarówki na kolej i zmniejszenie o 0.8% w łącznej ilości przewożonego tonażu. Taka polityka wyeliminowałaby 3.2 miliona przejazdów ciężarówkami po autostradach rocznie i zaoszczędziłaby około 670 milionów galonów paliwa rocznie (wliczając wzrost zużycia paliwa w transporcie kolejowym). W ujęciu netto, biorąc pod uwagę wpływ oszczędności paliwowych na przychody z podatku paliwowego, taka polityka przyniosłaby również około 68 miliardów dolarów rocznie nowych przychodów podatkowych i zmniejszyła koszty zewnętrzne o 2.3 miliarda dolarów. Zamiast tego przyjęcie innych wariantów polityki, które były przedmiotem analizy, spowodowałoby mniejsze zmiany tonażu i tonomil oraz mniejszy wzrost dochodów podatkowych. Wszystkie warianty strategiczne zmniejszyłyby różnicę w udziale kosztów zewnętrznych płaconych w podatkach przez ciężarówki w porównaniu z koleją.

[kliknij na obrazek poniżej, aby przeczytać całe badanie]

Źródło: http://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/50049-Freight_Transport_Working_Paper.pdf