Waarom het plan van Trump om echtgenoten van H-1B-visumhouders te verbieden om te werken een slecht idee is?

van The Conversation

— dit bericht geschreven door Amy Bhatt, Universiteit van Maryland, Baltimore County

Op 14 december kondigde de regering-Trump aan dat wijziging van regelgeving die echtgenoten van hoogopgeleide buitenlandse werknemers het recht zou ontnemen om in de Verenigde Staten te werken.

Deel dit artikel aub – Ga helemaal bovenaan de pagina, aan de rechterkant, voor knoppen voor sociale media.

Het schijnbaar doel is het promoten van Trump's "Buy American, Hire American" uitvoerende orde april uitgegeven. Het maakt ook deel uit van de inspanningen om terugschalen het H-1B-visumprogramma, waarmee werknemers echtgenoten en kinderen onder H-4-visa kunnen brengen.

Naast dat het waarschijnlijk een negatief effect heeft op industrieën die H-1B-visa gebruiken, zoals informatietechnologie, softwareontwikkeling en financiën, laat mijn eigen onderzoek zien dat het ook, opzettelijk of niet, vrouwen onevenredig zal schaden.

Immigratiebeleid en gezinnen

Er is geen gebrek aan meningen over de voor- en nadelen van het H-1B-programma.

Critici beweren dat het programma is misbruikt door bedrijven die proberen om vervangen Amerikaanse arbeiders of betaal ze lagere lonen. Voorstanders wijzen er ondertussen op dat buitenlandse werknemers toenemen innovatie en binnenbrengen broodnodige hooggeschoolde arbeid.

Maar er is nog een andere overweging die buiten dit debat is weggelaten: hoe het programma rechtstreeks van invloed is op het leven van de arbeiders en hun gezinnen.

Historisch gezien heeft gezinshereniging een omstreden rol gespeeld in het immigratiebeleid van de VS. beginnend met de Paginawet van 1875 en Chinese uitsluitingswet van 1882, mochten vrouwen (voornamelijk uit Azië) niet migreren, hetzij als echtgenoten, hetzij alleen. Deze wetten waren verantwoordelijk voor het creëren van "bachelorverenigingen" van immigrantenmannen en beperkt de oprichting van permanente Aziatische gemeenschappen in de Verenigde Staten.

Wijzigingen in immigratie wet in het midden van de 20e eeuw begon de noodzaak van gezinsmigratie te erkennen. De Immigratie- en nationaliteitswet van 1965 het eerdere beleid verder teruggedraaid door genaturaliseerde burgers en legale permanente inwoners de bevoegdheid te geven om gezinsleden te sponsoren en hereniging een gewogen factor voor immigratieoverwegingen te maken.

A 1990 wet nieuwe wegen geopend voor gezinsmigratie, waarbij de H-1B werd gecreëerd als een "tijdelijk niet-immigrantenvisum" dat prioriteit gaf aan hoogopgeleide werknemers wiens arbeid nodig was voor "gespecialiseerd en complex" banen.

Het visum wordt doorgaans voor drie tot zes jaar afgegeven aan werkgevers om een ​​buitenlandse werknemer in dienst te nemen. Als werkgevers ervoor kiezen om hen te sponsoren, kunnen visumhouders dan een permanente verblijfsvergunning aanvragen.

Het creëerde ook het H-4-visum voor gezinshereniging. Hoewel de Amerikaanse staatsburgerschaps- en immigratiediensten niet geslachtsgegevens vrijgeven, sommige schatting dat 85 procent van de H-1B's naar mannen gaat. Het is veilig om aan te nemen dat vrouwen de meerderheid van de H-4-echtelijke visa vormen.

Ze behoren tot de 22”niet-immigrant” visumcategorieën die gezinsherenigingsbepalingen hebben, maar zoals de meeste met werkbeperkingen.

Bedrijven in Silicon Valley zoals Apple zijn sterk afhankelijk van H-1B-werknemers. Reuters/Stephen Lam

De impact van werkbeperkingen

Werkvergunning voor de echtgenoten van H-1B visumhouders kwam in 2015 in de schijnwerpers.

De regering-Obama heeft een uitvoerende orde dat jaar dat H-4-visumhouders die al bezig waren met het aanvragen van een legale permanente verblijfsvergunning, ook een arbeidsvergunning konden aanvragen. Voorafgaand aan de bestelling waren H-4-houders niet in staat om te werken of een sofinummer te krijgen.

Het werkvergunningsdocument is wel voorwaardelijk. Als de echtgenoot van de bezitter zijn H-1B-visum verliest, verliest de H-4-visumhouder ook haar toestemming om in de VS te werken

Ik heb een meerjarige studies van H-1B- en H-4-visumhouders die eindigden net na het bevel van president Barack Obama in 2015. Mijn bevindingen toonden duidelijk de langdurige negatieve effecten van deze werkbeperkingen en hoe belangrijk werkvergunning is voor immigrantengezinnen.

Ook al zijn echtgenoten van H-1B-werknemers meestal: hoogopgeleid, vaak in STEM-gebieden, werden ze na hun komst naar de VS in feite huisvrouwen. Vrouwen kunnen niet financieel bijdragen aan het huishouden en worden afhankelijk van hun echtgenoot. Ze kunnen geen wijzigingen in hun immigratiestatus aanvragen zonder via de primaire visumhouder te gaan.

Dit betekent dat als een H-4-visumhouder bijvoorbeeld te maken zou krijgen met huiselijk geweld, ze niet zou kunnen vertrekken zonder haar visumstatus in te voeren. gevaar.

Terwijl Citizenship and Immigration Services wel een memorandum in 2016 de toekenning van werkvergunning aan mishandelde echtgenoten van niet-immigranten krachtens de Wet geweld tegen vrouwen, slachtoffers moeten hebben bewijs van misbruik, zoals politierapporten, gerechtelijke dossiers of rapporten van sociale diensten. Zoals voorstanders hebben getoond, kan dit voor allochtone vrouwen moeilijk te verkrijgen zijn, en velen zouden liever laat huiselijk geweld vallen gevallen dan risicodeportatie.

In gevallen waarin een H-1B-werknemer zijn baan verliest of iets ergers meemaakt, kan de rest van het gezin worden uitgezet.

Sunayana Dumala werd de toegang tot de VS geweigerd na het bijwonen van de begrafenis in India van haar echtgenoot, een H-1B-arbeider die werd vermoord. AP Photo/Orlin Wagner

Dit punt werd dramatisch naar huis gebracht in het geval van Sunayana Dumala, de weduwe van H-1B-werker Srinivas Kuchibhotla, die vermoord in Kansas door een blanke supremacist in februari. Nadat ze naar India was teruggekeerd voor de begrafenis van Kuchibhotla, mocht ze de VS niet meer binnenkomen omdat het visum van haar overleden echtgenoot niet langer geldig was. Het staatscongreslid van Dumala kwam persoonlijk tussenbeide om haar te helpen haar tijdelijke werkvergunning te krijgen en om haar eigen H-1B-visum of een "U"-visum aan te vragen, meestal gereserveerd voor immigranten die slachtoffer zijn van misdrijven.

Haar zaak, die de zeldzame hulp kreeg van een lid van het Congres, brengt de onzekerheid naar voren waarmee afhankelijke personen van tijdelijke arbeidsmigranten worden geconfronteerd.

Zelfs in minder gruwelijke gevallen schaadt de gedwongen onderbreking van de werkplek waarmee vrouwen worden geconfronteerd op de H-4 hun carrièrevooruitzichten op de lange termijn. Onderzoek heeft aangetoond dat vrouwen die de arbeidsmarkt verlaten of worden verdreven, waar ook ter wereld, het veel moeilijker hebben om opnieuw op de arbeidsmarkt te komen.

Dit probleem wordt verergerd door het feit dat H-4-houders een werkgever moeten vinden om hen te sponsoren op een H-1B, die al schaars is, of wachten mogelijk zeven tot tien jaar totdat ze permanente bewoners worden om hun carrière opnieuw op te starten.

H-4-vrouwen worden geconfronteerd met een driedubbele last als ze weer aan het werk kunnen, met name in de technologie: ras, geslacht en lange gaten in hun cv.

Welkom opluchting

Gezien de negatieve gevolgen van H-4-werkbeperkingen, was de regelwijziging uit het Obama-tijdperk voor het verlenen van werkautorisatie: welkome opluchting voor tienduizenden afhankelijke echtgenoten.

Voor vrouwen die thuis zijn gedwarsboomd, is de kans om aan de slag te gaan zowel financieel als psychologisch, met name in gebieden waar H-1B-werknemers zijn geconcentreerd, zoals Silicon Valley, Seattle en New York.

Het hebben van twee inkomens compenseert bijvoorbeeld de hoge kosten van levensonderhoud in regio's waar H-1B-werknemers zijn geconcentreerd. Bovendien, vrouwenparticipatie op de werkvloer kan vertalen naar meer gendergelijkheid thuis.

Helaas is er al terugslag geweest op deze uitbreiding van het tijdelijke personeelsbestand, onder meer via een proces om de H-4 werkvergunning stop te zetten. Hoewel dat pak aanvankelijk werd afgewezen, doet de geplande regelwijziging van de Trump-regering het probleem nu weer opleven.

Mensen nemen deel aan een protest ter verdediging van het programma Deferred Action for Childhood Arrivals, of DACA, in New York. Reuters/Stephanie Keith

Wat nu

Zoals mijn onderzoek heeft aangetoond, is de kans groter dat vrouwen in de VS blijven als ze kansen krijgen om hun loopbaan uit te bouwen en economisch productief te worden

Het verliezen van getalenteerde werknemers die al veel tijd en geld hebben geïnvesteerd (werknemers betalen sociale zekerheid en andere belastingen, ongeacht de immigratiestatus) in de VS zal een klap zijn voor onze positie als de plaats van technologische innovatie. Er is al een laten vallen in het aantal H-1B-aanvragen dat in 2017 is ontvangen, omdat buitenlandse werknemers op hun hoede worden voor het huidige politieke klimaat in de VS. Deze laatste beperking zal alleen maar meer aarzeling veroorzaken.

Het H-1B-programma is ongetwijfeld toe aan hervorming. Obama's uitvoerende acties in 2015 op het gebied van immigratie waren verre van perfect en lieten veel problemen onopgelost, zoals wat er zal gebeuren met kinderen van H-1B-werknemers die hun afhankelijke visum "verouderen" nadat ze 21 jaar oud zijn geworden. Velen hebben het grootste deel van hun jeugd in de VS doorgebracht, maar zijn nog steeds geen permanente inwoners. Ze worden in het ongewisse gelaten en, net als de “Dreamers”, mogelijk geconfronteerd met het vooruitzicht van terugkerende naar landen die ze nooit hebben gekend.

Het intrekken van de werkvergunning voor echtgenoten die al meer dan een half decennium in de VS wonen, is een stap in de verkeerde richting. Immigratiehervorming heeft meer compassie nodig, niet minder.

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.