Disuguaglianza in Cina

dal Fondo Monetario Internazionale

— questo post di Sonali Jain-Chandra

Più di due decenni di spettacolare crescita economica in Cina hanno aumentato drasticamente i redditi e sollevato milioni di persone dalla povertà. Ma la crescita non ha beneficiato allo stesso modo tutti i segmenti della popolazione. In effetti, la Cina è passata dall'essere moderatamente disuguale nel 1990 ad essere uno dei paesi più disuguali del mondo.

È probabile che la disuguaglianza aumenti ulteriormente senza ulteriori cambiamenti di politica.

Il grafico della settimana racconta la storia. Mostra che il coefficiente di Gini, una misura ampiamente utilizzata della disuguaglianza di reddito, è aumentato di 15 punti dal 1990 a 50 (una lettura di zero indicherebbe che tutti hanno lo stesso reddito, mentre una lettura di 100 significherebbe che la persona più ricca ottiene tutto il reddito.)

Questo è un grande cambiamento, anche se ci si poteva aspettare un certo aumento della disuguaglianza man mano che il livello di sviluppo migliorava.

A cosa è dovuto il salto? Le differenze nell'istruzione sono un importante fattore di disuguaglianza, secondo un recente FMI foglio di lavoro. Il rapido cambiamento tecnologico e l'industrializzazione hanno aumentato la domanda, e quindi i redditi, di lavoratori altamente qualificati. Differenze di reddito tra aree urbane e rurali un altro fattore importante. Il livello di istruzione è inferiore nelle aree rurali e in Cina hukou sistema di registrazione delle famiglie limita la migrazione verso le aree urbane, dove i salari sono più alti.

La Cina ha implementato politiche per limitare la disuguaglianza, il che aiuta a spiegare perché si è stabilizzata e persino leggermente diminuita dal 2008. La Cina ha aumentato più volte il salario minimo e la soglia minima per le imposte sul reddito. Ha anche aiutato gli agricoltori abolendo le tasse agricole e migliorando i servizi pubblici e la protezione sociale nelle campagne.

Tuttavia, è probabile che la disuguaglianza aumenti ulteriormente senza ulteriori cambiamenti di politica. Ad esempio, la Cina potrebbe fare più affidamento sull'imposta sul reddito delle persone fisiche e meno sulle imposte regressive sui consumi. Il disegno delle imposte sul reddito delle persone fisiche e delle imposte sulla sicurezza sociale potrebbe essere reso più progressivo. E c'è spazio anche per aumentare ulteriormente la spesa per i servizi sociali, soprattutto nelle zone rurali, riducendo ancora di più le disuguaglianze.

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