À partir de La Conversation
- ce message rédigé par Anton Muscatelli, Université de Glasgow
Après avoir sans doute été l'un des facteurs de peur les plus puissants exploités par la campagne Leave lors du référendum sur l'UE, le débat sur l'immigration se poursuit à un rythme soutenu pendant la campagne des élections générales au Royaume-Uni. Compte tenu de son rôle central dans la campagne jusqu'à présent, l'immigration continuera clairement à façonner la politique du Brexit après le 8 juin – et la libre circulation devrait rester l'une des lignes rouges du gouvernement britannique dans les prochaines négociations avec l'UE.
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Les politiciens anti-immigrés disent souvent qu'ils veux un "débat" sur les migrations. Pourtant, des objectifs autour de la migration nette sont proposés sans débat rationnel sur les futurs besoins économiques du pays.
As nous l'avons vu dans des pays comme l'Allemagne et la France au cours de l'année écoulée, le « sentiment politique » n'est pas acquis – un leadership politique courageux peut aider à façonner ce sentiment. Angela Merkel et Emmanuel Macron se sont tous deux opposés à des quotas d'immigration stricts dans le cadre de leurs candidatures électorales. En ce qui concerne le Royaume-Uni, les faits sont absolument clairs. Ceux d'entre nous qui croient aux avantages économiques et sociaux d'une société ouverte et accueillante ne devraient pas hésiter à les utiliser.
Premièrement, il n'y a aucune preuve que l'immigration dans l'UE ait nui au niveau de vie des travailleurs britanniques. Jonathan Wadsworth et ses collègues de la London School of Economics montré de façon convaincante que dans les autorités locales britanniques de 2008 à 15, les immigrés de l'UE n'ont eu aucun impact statistiquement significatif sur les salaires réels des travailleurs nés au Royaume-Uni. Cela n'a pas non plus affecté les perspectives d'emploi des travailleurs peu qualifiés nés au Royaume-Uni.
L'opportunité frappe. Mots 1000
Deuxièmement, la réduction de l'immigration frappera sans aucun doute durement le pays. L'économie britannique est effectivement au plein emploi. Ce qu'il reste du chômage, c'est principalement structurel en raison de l'inadéquation à la fois des compétences et de la demande et de l'offre dans les différentes régions. Elle ne peut être réduite que progressivement grâce à la formation et à des investissements plus importants dans les zones à fort taux de chômage.
En effet, c'est pourquoi l'immigration dans l'UE, en particulier dans les emplois peu et moyennement qualifiés, a augmenté au fil du temps : les migrants de l'UE sont, par définition, plus mobiles géographiquement au Royaume-Uni et prêts à déménager là où des emplois sont disponibles ou correspondent aux compétences disponibles. Les hospitalité et agricole secteurs en sont des exemples.
La réduction de l'immigration freinera donc l'économie, car la plupart des commentateurs économiques accepter. Il s'agissait d'un élément important des prévisions selon lesquelles la croissance du PIB serait plus faible après le Brexit. Une croissance plus faible signifiera à son tour moins de ressources pour les dépenses publiques. L'Office for Budget Responsibility en novembre 2016, sur une interprétation raisonnablement bénigne du Brexit, dûment projeté un déficit des finances publiques du Royaume-Uni totalisant environ 5.9 milliards de livres sterling par an d'ici 2020-21.
Troisièmement, ces effets économiques négatifs pourraient être amplifiés pour certaines parties du Royaume-Uni. Pendant de nombreuses années, l'Ecosse croissance démographique plus faible par rapport au Royaume-Uni a été une source de sérieuses inquiétudes, affectant sa capacité à faire croître l'économie.
En 2015, 181,000 3.4 ressortissants de l'UE non britanniques vivaient en Écosse, soit 115,000% de la population totale. Pourtant, les 16 4.5 ressortissants de l'UE non britanniques âgés de XNUMX ans et plus qui travaillaient en Écosse représentaient XNUMX % de l'emploi total. Le résultat est que les ressortissants de l'UE ont taux d'emploi plus élevés en Écosse par rapport aux ressortissants britanniques pour tous les groupes d'âge, à l'exception de ceux âgés de 35 à 49 ans.
Cela signifie que si l'Écosse constate une baisse significative du nombre de ressortissants de l'UE après le Brexit, cela pourrait gravement toucher l'assiette fiscale et limiter considérablement les ressources dont le parlement écossais dispose. L'impact sur le NHS, l'éducation et d'autres services de base pourrait être profond.
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Pour Londres, le problème pourrait être encore plus grand. Son effectif est passé de 4.3 millions de personnes en 2005 à un peu moins de 5.2 millions au cours des dix dernières années. Parmi eux, 682,300 13 travailleurs sont nés dans l'UE (XNUMX % de la main-d'œuvre totale de Londres). Cela a plus que doublé au cours des dix dernières années de 326,700 12, avec XNUMX% de la main-d'œuvre londonienne composée de migrants de l'extérieur de l'UE.
Dans les deux endroits, malgré la rhétorique d'une partie de la presse populaire, les migrants de l'UE sont économiquement très actifs – avec environ 65 % au total en emploi ou aux études. Les services financiers sont évidemment une partie importante de la force économique de Londres, et 15 % des personnes dans le secteur sont des ressortissants de l'UE. Pendant ce temps, 13% des médecins du NHS à Londres sont des ressortissants de l'UE – et Londres a plus que la moyenne britannique de 10% des postes de personnel du NHS non pourvus, l'importance des travailleurs de l'UE ne peut donc pas être minimisée.
Blâmer les autres
Sans aucun doute, l'immigration a été le bouc émissaire d'un sentiment d'aliénation dans la société britannique. Encore une fois, les données offrent une explication claire. Malgré Le PIB se redresse depuis la crise financière de 2008, les salaires réels et le niveau de vie médians ont décliné – performant même mal par rapport à autres pays européens. Comme Rui Costa et Stephen Machin à la LSE noter:
Depuis la crise financière mondiale de 2007/08, les salaires réels des travailleurs et le niveau de vie des familles au Royaume-Uni ont souffert dans une mesure sans précédent dans l'histoire moderne…
Il incombe donc aux politiques durant cette campagne électorale de s'attaquer aux problèmes qui ont provoqué cela : faible croissance de la productivité, glissement de la répartition du PIB des salaires réels vers les profits et l'absence d'une culture de l'investissement (y compris dans les compétences ). Malheureusement, le débat sur la manière de stimuler la croissance de la productivité a été beaucoup moins visible dans la campagne jusqu'à présent.
Quant à l'immigration, il y a deux conclusions immédiates. Une répression de l'immigration avec des objectifs arbitraires qui ne reconnaissent pas notre offre de main-d'œuvre et nos besoins en compétences est susceptible de réduire la croissance économique et donc d'exacerber, et non de guérir, les tensions sociales.
Deuxièmement, les besoins diffèrent selon les régions du Royaume-Uni. Une approche différente du régime d'immigration post-Brexit pour certains secteurs et économies comme l'Écosse et Londres va donc être essentielle. La commission de la culture, du tourisme, de l'Europe et des relations extérieures du parlement écossais a souligné que d'autres pays comme le Canada, l'Australie et la Suisse ont mis en place des systèmes d'immigration différenciés. Nous devrions considérer cela sérieusement.
Anton Muscatelli, principal et vice-chancelier, Université de Glasgow
Cet article a été publié initialement le La Conversation. Lis le article original.