Politiques fiscales pour l'autonomisation économique des femmes

du Fonds monétaire international

- ce message rédigé par Stefania Fabrice, Daniel Gurara et Lisa Kolovitch

S'assurer que les opportunités d'entrer sur le marché du travail sont justes et gratifiantes pour les femmes profite à tout le monde. Pourtant, le taux moyen de participation des femmes à la main-d'œuvre dans tous les pays est toujours inférieur de 20 points de pourcentage au taux masculin, en grande partie parce que les écarts entre les sexes dans les salaires et l'accès aux opportunités, telles que l'éducation, persistent obstinément.

Notre nouveau étude constate que les choix de politique fiscale qui tiennent compte de l'égalité des sexes – comme investir dans l'éducation ou les infrastructures, développer de meilleures installations sanitaires, mettre en œuvre des régimes fiscaux individuels et offrir un congé parental – créent plus d'opportunités économiques pour les femmes, augmentent la croissance et réduisent la pauvreté et les inégalités .

Lorsque les gouvernements promeuvent activement des politiques visant à accroître la participation des femmes au marché du travail, davantage de femmes entrent effectivement sur le marché du travail.

La plupart des mesures s'amortissent à long terme sans coûts supplémentaires pour les gouvernements et sans le bonus supplémentaire – une main-d'œuvre plus nombreuse entraîne une activité et une croissance économiques plus élevées, ce qui génère des recettes fiscales supplémentaires pour le pays.

Politiques fiscales inclusives

Depuis le milieu des années 1980, au moins 80 pays à tous les niveaux de développement et régions ont adopté des politiques fiscales pour promouvoir l'égalité des sexes. Recherche précédente du FMI suggère que dans les économies avancées, lorsque les gouvernements promeuvent activement des politiques visant à accroître la participation des femmes au marché du travail, davantage de femmes entrent effectivement sur le marché du travail.

Canada , République tchèqueet Suède , par exemple, ont connu une augmentation substantielle du travail rémunéré des femmes lorsque les pays sont passés à l'imposition des revenus des particuliers plutôt que des familles.

Pour les pays à faible revenu et les pays en développement, les programmes visant à réduire les écarts entre les sexes dans l'éducation, en particulier pour l'enseignement secondaire et universitaire, ont soutenu davantage d'opportunités économiques pour les femmes. D'autres politiques fiscales efficaces, telles qu'une meilleure infrastructure, réduisent le temps consacré au travail de soins non rémunéré tout en offrant à davantage de femmes le choix d'exercer un emploi rémunéré.

L'essentiel est qu'une plus grande parité hommes-femmes à tous les niveaux, des travailleurs non qualifiés aux postes de direction, peut également favoriser la création de nouvelles idées – conduisant à une productivité plus élevée.

Demandes concurrentes

Les décideurs sont confrontés chaque jour à des choix difficiles, étant donné une marge de manœuvre limitée dans le budget et des demandes concurrentes.

Ces choix se résument souvent à investir dans des écoles ou des routes, à introduire de nouvelles mesures de revenus ou à offrir des services de garde gratuits et de qualité. Ici, les décideurs doivent considérer non seulement ce qui arrive à la croissance économique, mais aussi comment ces politiques peuvent réduire les inégalités de revenus et de genre.

Pour faciliter ces décisions, notre analyse récente examine comment les politiques conçues pour accroître la participation des femmes au marché du travail peuvent atteindre de multiples objectifs économiques et sociaux.

Nous constatons que certaines politiques budgétaires sensibles au genre augmentent la productivité du travail et, par conséquent, une croissance durable. Prenez, par exemple, un effort pour réduire l'écart entre les sexes dans les taux d'alphabétisation. Dans les pays à faible revenu, le taux d'alphabétisation moyen des hommes est d'environ 70 pour cent alors qu'il n'est que de 54 pour cent pour les femmes. Mais si les politiques fiscales peuvent être utilisées pour combler cet écart, alors la productivité des femmes augmente et, en fin de compte, davantage de femmes sont équipées pour des emplois dans des secteurs à plus forte intensité de compétences.

Les infrastructures permettant d'économiser de la main-d'œuvre, telles qu'un meilleur accès à l'eau potable, libèrent du temps, en particulier pour les femmes. Par exemple, au Malawi, les femmes passent en moyenne 54 minutes par jour à aller chercher de l'eau. Un meilleur accès aux infrastructures signifie que les femmes peuvent alors choisir de poursuivre un travail rémunéré.

Supprimer les distorsions fiscales pour le soutien de famille au salaire le plus bas, généralement la femme, en changeant la structure de l'impôt sur le revenu des personnes physiques d'un système familial à un système individuel incite davantage de femmes à travailler, et avec une plus grande diversité de la main-d'œuvre, fraîche et les idées innovantes peuvent augmenter la productivité.

Assurer l'avenir

Toutes les politiques fiscales sensibles au genre ne profitent pas aux femmes de la même manière. Subventionner la garde d'enfants et offrir un congé de maternité payé auraient un impact plus important sur les femmes les plus pauvres, car elles doivent généralement faire face à des frais de garde d'enfants plus élevés par rapport à leur revenu. Par exemple, aux États-Unis, les femmes les plus pauvres consacrent 17.4 pour cent de leur revenu à la garde d'enfants, contre 7.8 pour cent pour les femmes plus riches.

Les horizons temporels comptent aussi. Une combinaison de mesures pourrait aider à soutenir les objectifs économiques de manière durable tout en répondant aux besoins sociaux immédiats. Par exemple, investir dans l'éducation pour doter les filles des mêmes compétences que les garçons stimulerait le capital humain des femmes tout en façonnant la future productivité du travail. En attendant, les transferts en espèces qui ciblent les femmes actives les plus pauvres peuvent contribuer à réduire la pauvreté et les inégalités.

Notre recherche montre qu'il est crucial de s'attaquer aux normes sociales sexistes. En fait, la suppression des pratiques discriminatoires et le traitement des normes sociales amplifient les effets positifs des mesures sensibles au genre. Non seulement cela améliorerait les droits humains, mais cela contribuerait également à promouvoir l'autonomisation économique des femmes. Selon l'Organisation de coopération et de développement économiques, les lois et pratiques sociales discriminatoires réduisent les années de scolarisation des femmes de 16 % et la participation au marché du travail de 12 %, entraînant une perte de revenu global de 7.5 % du PIB mondial.

Les progrès dans certains pays sont encourageants. Par exemple, dans le cadre de l'initiative Promundo, 34 pays ont introduit des programmes pour impliquer les hommes et les garçons sur les normes de genre avec des participants répondant très positivement à l'initiative.

De vrais changements se produisent. Pourtant, nous avons un long chemin à parcourir pour faire du monde un endroit offrant les mêmes opportunités aux hommes et aux femmes. Les décideurs politiques et les citoyens travaillant ensemble peuvent favoriser l'égalité, l'équité et des perspectives plus prometteuses pour tous, et faire en sorte que l'égalité des sexes devienne une réalité à tous les niveaux de notre vie.

Source

https://blogs.imf.org/2020/02/18/fiscal-policies-for-womens-economic-empowerment/

Avis de non-responsabilité

Les opinions exprimées sont celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles du FMI et de son Conseil d'administration.