du Fonds monétaire international
— ce post rédigé par Emilio Fernández Corugedo et Jaime Guajardo
La crise migratoire la plus récente au monde se déroule en Amérique latine, où l'effondrement économique du Venezuela et la crise humanitaire sans précédent ont déclenché une vague d'émigration vers les pays voisins. Alors que ces pays fournissent un soutien utile aux migrants dans de nombreux domaines, d'importants flux migratoires ont mis à rude épreuve les services publics et les marchés du travail dans ces pays.
Selon l' Réponse pour les Vénézuéliens, qui est une plate-forme conjointe de l'Organisation internationale pour les migrations et du HCR, le nombre total de migrants quittant le Venezuela a atteint environ 4.6 millions en novembre 2019 - avec environ 3.8 millions installés en Amérique latine et dans les Caraïbes.
La migration du Venezuela peut potentiellement augmenter la croissance du PIB dans les pays d'accueil.
Sans une fin claire en vue de la crise et au milieu des tensions sociales croissantes dans la région, comment les gouvernements latino-américains peuvent-ils élaborer au mieux une réponse coordonnée qui réponde aux besoins des réfugiés tout en protégeant leurs citoyens et leurs économies ? Trouver cet équilibre sera essentiel, mais aussi potentiellement bénéfique.
Notre dernière un article constate que la migration du Venezuela peut potentiellement augmenter la croissance du PIB dans les pays d'accueil de 0.1 à 0.3 point de pourcentage entre 2017 et 2030. Des politiques, notamment un soutien accru à l'éducation et à l'intégration dans la population active, pourraient aider les migrants à trouver des emplois mieux rémunérés et, en fin de compte, contribuer à augmenter perspectives de croissance pour les pays d'accueil des migrants.
Crise et exode
Depuis le début de la crise, les conditions de vie se sont fortement dégradées pour les 31 millions d'habitants du Venezuela. L'extrême pauvreté est passée de 10 pour cent de la population en 2014 à 85 pour cent en 2018. Et de graves pénuries de nourriture et de médicaments continuent de sévir dans la population.
Pour aggraver les choses, la forte baisse de l'activité économique, qui s'est contractée d'environ 65 % entre 2013 et 2019. Cela s'explique par la chute de la production pétrolière, la détérioration des conditions dans d'autres secteurs et les pannes d'électricité généralisées.
Pendant ce temps, l'hyperinflation se poursuit sans relâche avec des augmentations mensuelles des prix d'environ 100 %, rivalisant avec d'autres épisodes historiques d'hyperinflation.
Face à ces conditions de vie et économiques difficiles, les migrants fuient le Venezuela et s'installent dans les pays voisins.
La Colombie a reçu la plus grande part, suivie du Pérou, de l'Équateur, du Chili et du Brésil. Les flux migratoires vers certains pays des Caraïbes et d'Amérique centrale ont été encore plus importants par rapport à leurs populations locales, bien que plus faibles en nombre absolu.
Sur la base des tendances actuelles, nos recherches prévoient que le nombre total de migrants pourrait atteindre 10 millions en 2023 - bien qu'avec une large gamme d'incertitudes autour de ce chiffre. Si elle était réalisée, la migration de masse du Venezuela dépasserait les crises de réfugiés passées - par exemple, la Syrie dans les années 2010 ou l'Afghanistan dans les années 1980.
Retombées régionales
Qu'implique un exode de cette ampleur pour la région ? Les retombées d'importants flux migratoires en provenance du Venezuela devraient exercer des pressions immédiates sur les dépenses budgétaires et les marchés du travail dans les économies bénéficiaires, mais avec le temps, elles contribueraient également à une croissance économique plus élevée.
En ce qui concerne les pressions budgétaires, les pays d'accueil fournissent un soutien utile aux migrants sous forme d'aide humanitaire, de soins de santé de base, d'éducation, de validation des titres de formation et de recherche d'emploi.
En utilisant des données détaillées pour la Colombie sur chacune de ces catégories comme référence, les estimations suggèrent que les dépenses publiques liées à la croissance des populations migrantes pourraient atteindre environ 0.6 % du PIB en Colombie d'ici 2023, 0.3 % en Équateur et au Pérou et 0.1 % au Chili.
L'impact global sur le déficit budgétaire serait inférieur à ce que l'augmentation des dépenses impliquerait, car les recettes fiscales augmenteraient également à mesure que l'économie se développe.
Au fil du temps, la croissance du PIB réel devrait augmenter à mesure que la taille et les compétences de la main-d'œuvre augmentent, car de nombreux migrants vénézuéliens ont des niveaux d'éducation et de compétences relativement élevés. Des facteurs tels que la langue et la culture peuvent également aider les migrants du Venezuela à s'intégrer plus facilement dans les économies régionales d'Amérique latine par rapport à d'autres épisodes migratoires récents. L'expansion de la main-d'œuvre entraînerait également une augmentation des investissements.
À court terme, cependant, l'afflux de migrants – en fonction de la vitesse et de l'ampleur des flux – peut exercer une pression sur les marchés du travail pour les absorber, déplacer certains travailleurs locaux et accroître l'informalité.
Compte tenu de l'âge, de la taille et des niveaux de qualification des migrants, ainsi que du fait que la plupart ont occupé des emplois peu qualifiés dans le secteur informel, on estime que la migration vénézuélienne augmentera la croissance du PIB dans les pays d'accueil de 0.1 à 0.3 point de pourcentage au cours de 2017 – 2030.
L'impact sur la croissance pourrait être plus important et plus immédiat si les migrants pouvaient trouver des emplois correspondant à leur niveau d'éducation – une transition qui peut être facilitée par les politiques.
Défis politiques
Un défi majeur pour les décideurs politiques de la région est de savoir comment gérer la transition à un moment où leurs économies ont ralenti et où de nombreux pays doivent réduire leurs déficits budgétaires.
À court terme, faciliter l'intégration des migrants sur le marché du travail national et faciliter le processus de validation de leurs titres professionnels ou de création d'entreprise maximiserait l'impact sur la croissance et minimiserait le besoin de soutien public.
Au niveau multilatéral, une coopération internationale pour aider les principaux récepteurs de migrants vénézuéliens à couvrir les coûts de l'assistance aux migrants devrait être envisagée. Les actions individuelles des pays envers les migrants, telles que les restrictions aux frontières, peuvent compliquer la situation pour d'autres partenaires – soulignant la nécessité d'une approche plus régionale.
À plus long terme, offrir aux migrants un accès à l'éducation et aux soins de santé sera essentiel pour garantir qu'ils vivent longtemps et de manière productive, au profit non seulement d'eux-mêmes, mais aussi des économies dans lesquelles ils résident.
Source
Avis de non-responsabilité
Les opinions exprimées sont celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles du FMI et de son Conseil d'administration.
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