Inégalité en Chine

du Fonds monétaire international

- ce message de Sonali Jain Chandra

Plus de deux décennies de croissance économique spectaculaire en Chine ont considérablement augmenté les revenus et sorti des millions de personnes de la pauvreté. Mais la croissance n'a pas profité de la même manière à tous les segments de la population. En fait, la Chine est passée d'un pays modérément inégalitaire en 1990 à l'un des pays les plus inégalitaires au monde.

L'inégalité est susceptible d'augmenter encore sans changements politiques supplémentaires.

Le graphique de la semaine raconte l'histoire. Il montre que le coefficient de Gini, une mesure largement utilisée de l'inégalité des revenus, a augmenté de 15 points depuis 1990 à 50 (une lecture de zéro indiquerait que tout le monde a le même revenu, tandis qu'une lecture de 100 signifierait que la personne la plus riche obtient tous les revenus.)

C'est un grand changement, même si l'on aurait pu s'attendre à une certaine augmentation des inégalités à mesure que le niveau de développement s'améliorait.

Qu'est-ce qui explique le saut? Les différences en matière d'éducation sont un important facteur d'inégalité, selon un récent rapport du FMI brouillon. L'évolution technologique rapide et l'industrialisation ont stimulé la demande, et donc les revenus, de travailleurs hautement qualifiés. Les différences de revenus entre les zones urbaines et rurales sont un autre facteur important. Le niveau d'instruction est plus faible dans les zones rurales, et la Chine hukou système d'enregistrement des ménages limite la migration vers les zones urbaines, où les salaires sont plus élevés.

La Chine a mis en place des politiques pour limiter les inégalités, ce qui explique pourquoi elles se sont stabilisées et ont même légèrement baissé depuis 2008. La Chine a relevé à plusieurs reprises le salaire minimum et le seuil minimum d'impôt sur le revenu. Il a également aidé les agriculteurs en supprimant les taxes agricoles et en améliorant les services publics et la protection sociale dans les campagnes.

Cependant, l'inégalité est susceptible d'augmenter encore sans changements de politique supplémentaires. Par exemple, la Chine pourrait s'appuyer davantage sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques et moins sur des taxes à la consommation régressives. La conception des impôts sur le revenu des personnes physiques et des prélèvements sociaux pourrait être rendue plus progressive. Et il est également possible d'augmenter encore les dépenses consacrées aux services sociaux, en particulier dans les zones rurales, réduisant encore davantage les inégalités.

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Graphique de la semaine : Inégalités en Chine

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