Haga las matemáticas: incluya a las mujeres en los presupuestos gubernamentales

del Fondo Monetario Internacional

- esta publicación fue escrita por Zohra Khan y Lisa Kolovich

Cada día, las mujeres de todo el mundo tienen menos oportunidades que los hombres en la educación y el empleo, y tienen menos representación política. Si bien muchos países reconocen la necesidad de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, los gobiernos pueden estructurar el gasto y los impuestos de manera que se avance aún más en la igualdad de género, un proceso llamado presupuesto de género.

En general, la elaboración de presupuestos con perspectiva de género puede marcar una diferencia real en la vida de las personas.

Naciones Unidas informe, encontró que, a nivel mundial, existe una brecha salarial general de género del 24 por ciento, las mujeres tienen un 26 por ciento menos de probabilidades de estar empleadas que los hombres, el 75 por ciento del empleo de las mujeres no está regulado o es informal hasta cierto punto, y las mujeres siguen estando en desventaja económica. Las políticas bien diseñadas pueden mejorar la eficiencia y la equidad del proceso presupuestario general, porque buscan activamente abordar la desigualdad. Sobre todo, este tipo de presupuestación con perspectiva de género puede marcar una diferencia real en la vida de las personas.

In Ecuador, la elaboración de presupuestos con perspectiva de género a nivel provincial abrió oportunidades para que mujeres como María Rosa Susquilanda vendieran sus productos en los mercados locales. Presupuestos de género en Etiopía ha ayudado tanto a mujeres como a hombres a comprender la importancia del papel de la mujer en la economía. En el Yefag kebelé por ejemplo, las mujeres formaron parte del comité de agua local y analizaron la construcción de puntos de agua teniendo en cuenta las preocupaciones de las mujeres.

Combinando el conocimiento de un Departamento de Desarrollo Internacional conjunto del FMI y el Reino Unido encuesta global de los esfuerzos de presupuestación con perspectiva de género y ONU MujeresCon décadas de experiencia en la prestación de apoyo técnico y desarrollo de capacidades, existen seis principios probados de iniciativas exitosas de presupuestación con perspectiva de género.

Cómo hacer un presupuesto de género

• Los requisitos legales son importantes. Dotar de personalidad jurídica a los presupuestos con perspectiva de género ayuda a garantizar su continuidad cuando los actores políticos cambian. Austria, Bolivia y Ruanda ordenan la presupuestación con perspectiva de género en sus constituciones.
• El liderazgo del ministerio de finanzas es fundamental. Nuestro análisis y experiencia muestran que es más probable que los presupuestos con perspectiva de género se mantengan si el ministerio de finanzas lidera. Albania, Corea y Uganda son tres de esos ejemplos.
• La sociedad civil, los ministerios de género y otros, los parlamentos y el mundo académico también son actores clave. En Timor-Leste, el primer ministro y los parlamentarios fueron fundamentales para lograr la aprobación de varias resoluciones. El Grupo de Presupuesto de Mujeres del Reino Unido se inició en la década de 1980 y lleva a cabo un análisis exhaustivo anual del presupuesto que tiene en cuenta las cuestiones de género.
• Alinear los objetivos con los planes nacionales de igualdad de género o los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Al principio, Marruecos y Afganistán alinearon sus objetivos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ahora con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y sus propios planes nacionales de desarrollo.
• Los impuestos no deben pasarse por alto. La mayoría de los países se han centrado en el gasto, pero las políticas fiscales no siempre son neutrales al género. Austria ha identificado un objetivo de igualdad de género y algunos gobiernos, incluidos Finlandia, Irlanda y España, se han comprometido a realizar estudios que analicen los aspectos de género de la política de ingresos.
• Todos los niveles de gobierno tienen un papel que desempeñar. Los “clubes de presupuesto local” de Uganda permiten a los ciudadanos discutir las prioridades de gasto y responsabilizar a los gobiernos. Estados indioscon los esfuerzos de presupuestación con perspectiva de género han logrado más avances en la igualdad de género en la matriculación en la escuela primaria que los que no lo han hecho.

¿Qué pueden hacer los países para mejorar sus esfuerzos de presupuestación con perspectiva de género?

• Apunte a mejorar la presentación de informes y la transparencia. Las declaraciones presupuestarias con perspectiva de género pueden ayudar a garantizar la transparencia. Australia, Bangladesh, India, Corea, Marruecos y Nepal han emitido varias formas de estas declaraciones.
• Monitorear y evaluar los esfuerzos de presupuestación con perspectiva de género o recopilar datos desglosados ​​por género. Corea requiere que el gobierno examine los impactos de género del presupuesto y si los hombres y las mujeres están recibiendo beneficios por igual. Uganda presentó un Certificado sobre Cumplimiento de Género y Equidad para garantizar que el proceso presupuestario satisfaga las necesidades de las mujeres.

• Desarrollar habilidades. ONU Mujeres y las agencias nacionales de ayuda han brindado asistencia técnica y capacitación a lo largo de los años, pero el personal de nivel técnico en muchos países se beneficiaría de una capacitación adicional. El FMI, a través de cursos de capacitación para funcionarios de países y mediante asistencia técnica para Austria, Bahrein, Camboya y Ucrania, está participando cada vez más con los países miembros en muchos aspectos de la presupuestación con perspectiva de género.
• Colaborar. El FMI está colaborando con ONU Mujeres para impulsar este trabajo. En febrero de 2018, se organizaron dos talleres conjuntos, uno para países subsaharianos y otro para países de Europa sudoriental. Una articulación Estilo TED El año pasado se llevó a cabo una charla en las Reuniones de Primavera del FMI, en la que se ofreció a los participantes una descripción general de los principios de presupuestación con perspectiva de género.

El 8 de marzo celebraremos el Día Internacional de la Mujer. Todos los días, los funcionarios de presupuesto en los niveles de gobierno nacional, estatal y local deben tomar decisiones sobre cómo asignar sus recursos. Con la elaboración de presupuestos con perspectiva de género, los funcionarios de los países también tienen la oportunidad de hacer los cálculos y observar el impacto de las políticas fiscales y de gasto en las mujeres y la sociedad en su conjunto.

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