Warum Trumps Plan, Ehepartnern von H-1B-Visuminhabern die Arbeit zu verbieten, eine schlechte Idee ist

aus Das Gespräch

– dieser Beitrag verfasst von Amy Bhatt, University of Maryland, Baltimore County

Am 14. Dezember kündigte die Trump-Administration a regulatorische Änderung Dies würde den Ehepartnern hochqualifizierter ausländischer Arbeitnehmer das Recht auf Arbeit in den Vereinigten Staaten entziehen.

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The scheinbares Ziel ist die Förderung von Trumps „Buy American, Hire American“ oberster Befehl im April ausgestellt. Es ist auch Teil der Bemühungen, verkleinern das H-1B-Visumprogramm, das es Arbeitnehmern ermöglicht, Ehepartner und Kinder mit H-4-Visa mitzubringen.

Abgesehen davon, dass es wahrscheinlich negative Auswirkungen auf Industrien hat, die H-1B-Visa verwenden, wie z. B. Informationstechnologie, Softwareentwicklung und Finanzen, zeigen meine eigenen Untersuchungen, dass dies auch, absichtlich oder nicht, Frauen überproportional schaden wird.

Einwanderungspolitik und Familien

An Meinungen über die Vorzüge und Nachteile des H-1B-Programms mangelt es nicht.

Kritiker argumentieren, dass das Programm von Unternehmen missbraucht wurde, die versuchen, ersetzen Amerikanische Arbeiter oder bezahlen sie niedrigere Löhne. Befürworter weisen unterdessen darauf hin, dass ausländische Arbeitnehmer zunehmen Innovation und bringen dringend benötigt hochqualifizierte Arbeitskräfte.

Aber eine andere Überlegung wird in dieser Debatte ausgelassen: Wie sich das Programm direkt auf das Leben der Arbeiter und ihrer Familien auswirkt.

Historisch gesehen hat die Familienzusammenführung eine umstrittene Rolle in der US-Einwanderungspolitik gespielt. Beginnend mit dem Seite Gesetz von 1875 und dem Chinesisches Ausschlussgesetz von 1882, Frauen (überwiegend aus Asien) war es verboten, entweder als Ehepartner oder allein zu migrieren. Diese Gesetze waren verantwortlich für die Schaffung von „Junggesellengesellschaften“ von eingewanderten Männern und begrenzt die Einrichtung ständiger asiatischer Gemeinschaften in den Vereinigten Staaten.

Änderungen bei der Zuwanderung Gesetz Mitte des 20. Jahrhunderts wurde die Notwendigkeit der Familienmigration erkannt. Die Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz von 1965 die frühere Politik weiter umgedreht, indem eingebürgerten Bürgern und legalen ständigen Einwohnern die Befugnis gegeben wurde, Familienmitglieder zu unterstützen, und die Wiedervereinigung zu einem gewichteten Faktor für die Einwanderungserwägung gemacht wurde.

A 1990-Gesetz eröffnete neue Wege für die familienbasierte Migration und schuf das H-1B als „temporäres Nichteinwanderungsvisum“, das hochqualifizierten Arbeitskräften Vorrang einräumte, deren Arbeitskräfte für „spezialisiert und komplex" Arbeitsplätze.

Das Visum wird Arbeitgebern normalerweise für drei bis sechs Jahre ausgestellt, um einen ausländischen Arbeitnehmer einzustellen. Wenn Arbeitgeber sich dafür entscheiden, sie zu sponsern, können Visuminhaber dann eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung beantragen.

Es wurde auch das H-4-Visum zur Familienzusammenführung geschaffen. Auch wenn die United States Citizenship and Immigration Services nicht Geschlechtsdaten veröffentlichen, einige schätzen dass 85 Prozent der H-1Bs an Männer gehen. Es ist davon auszugehen, dass Frauen die Mehrheit der H-4-Ehegattenvisa ausmachen.

Sie gehören zu den 22“Nichteinwanderer” Visumkategorien, die Bestimmungen zur Familienzusammenführung enthalten, aber wie die meisten von ihnen mit Arbeitsbeschränkungen verbunden sind.

Silicon Valley-Unternehmen wie Apple sind stark von H-1B-Mitarbeitern abhängig. Reuters/Stephen Lam

Die Auswirkungen von Arbeitsbeschränkungen

Die Arbeitsgenehmigung für die Ehegatten von H-1B-Visuminhabern rückte 2015 ins Rampenlicht.

Die Obama-Administration hat eine oberster Befehl In diesem Jahr konnten H-4-Visuminhaber, die bereits einen rechtmäßigen ständigen Wohnsitz beantragten, auch eine Arbeitserlaubnis beantragen. Vor der Anordnung konnten H-4-Inhaber weder arbeiten noch eine Sozialversicherungsnummer erhalten.

Das Arbeitsgenehmigungsdokument ist jedoch bedingt. Wenn der Ehepartner des Besitzers sein H-1B-Visum verliert, verliert der H-4-Visuminhaber auch seine Arbeitserlaubnis in den USA

Ich habe ein mehrjähriges Studie von H-1B- und H-4-Visuminhabern, die kurz nach der Anordnung von Präsident Barack Obama aus dem Jahr 2015 endeten. Meine Ergebnisse zeigten deutlich die lang anhaltenden negativen Auswirkungen dieser Arbeitsbeschränkungen und wie wichtig die Arbeitserlaubnis für Migrantenfamilien ist.

Auch wenn Ehepartner von H-1B-Arbeitnehmern dazu neigen, hochgebildet, oft in MINT-Bereichen, nachdem sie in die USA gekommen waren, wurden sie praktisch Hausfrauen. Frauen können keinen finanziellen Beitrag zum Haushalt leisten und werden von ihren Ehemännern abhängig. Sie können keine Änderungen ihres Einwanderungsstatus beantragen, ohne den Hauptvisuminhaber zu durchlaufen.

Dies bedeutet, dass eine H-4-Visuminhaberin beispielsweise, wenn sie häusliche Gewalt erlebt, nicht ausreisen kann, ohne ihren Visumstatus zu bestätigen Gefahr.

Während die Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde a Memorandum im Jahr 2016 die Erteilung einer Arbeitserlaubnis für missbrauchte Ehepartner von Nicht-Einwanderern nach dem Gesetz über Gewalt gegen Frauen, Opfer müssen Beweis von Missbrauch, wie Polizeiberichte, Gerichtsakten oder Berichte von Sozialdiensten. Als Befürworter haben gezeigt, kann dies für Einwandererfrauen schwierig sein, und viele würden es lieber Häusliche Gewalt fallen lassen Fälle als Risikoabschiebungen.

In Fällen, in denen ein H-1B-Arbeiter seinen Job verliert oder etwas Schlimmeres erlebt, könnte der Rest der Familie abgeschoben werden.

Sunayana Dumala wurde die Einreise in die USA verweigert, nachdem sie an der Beerdigung ihres Mannes, eines ermordeten H-1B-Arbeiters, in Indien teilgenommen hatte. AP Foto/Orlin Wagner

Dieser Punkt wurde im Fall von Sunayana Dumala, der Witwe des H-1B-Arbeiters Srinivas Kuchibhotla, der ermordet in Kansas von einem weißen Rassisten im Februar. Nachdem sie zur Beerdigung von Kuchibhotla nach Indien zurückgekehrt war, wurde ihr die Wiedereinreise in die USA verwehrt, da das Visum ihres verstorbenen Mannes nicht mehr gültig war. Der Kongressabgeordnete von Dumala intervenierte persönlich, um ihre befristete Arbeitsgenehmigung zu erhalten und ihr eigenes H-1B-Visum oder ein „U“-Visum zu beantragen, das normalerweise Einwanderern vorbehalten ist, die Opfer von Straftaten sind.

Ihr Fall, der selten von einem Kongressabgeordneten unterstützt wurde, macht deutlich, wie prekär Angehörige von temporären Einwanderern sind.

Selbst in weniger schrecklichen Fällen beeinträchtigt die erzwungene Pause vom Arbeitsplatz, die Frauen auf dem H-4 erleben, ihre langfristigen Karriereaussichten. Die Forschung hat gezeigt, dass Frauen, die weltweit aus dem Erwerbsleben ausscheiden oder verdrängt werden, es viel schwerer haben, wieder in den Arbeitsmarkt einzusteigen.

Dieses Problem wird durch die Tatsache verschärft, dass H-4-Inhaber einen Arbeitgeber finden müssen, der sie auf einem H-1B sponsert, die bereits knapp sind, oder warten möglicherweise sieben bis zehn Jahre, bis sie eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis erhalten, um ihre Karriere wieder aufzunehmen.

H-4-Frauen stehen vor einer dreifachen Belastung, wenn sie wieder arbeiten können, insbesondere im Technologiebereich: Rasse, Geschlecht und lange Lücken im Lebenslauf.

Willkommene Erleichterung

In Anbetracht der negativen Auswirkungen der H-4-Arbeitsbeschränkungen wurde die Regeländerung aus der Obama-Ära zur Erteilung von Arbeitsgenehmigungen willkommene Erleichterung für Zehntausende von unterhaltsberechtigten Ehepartnern.

Für Frauen, die zu Hause behindert wurden, ist die Chance auf einen Berufseinstieg sowohl finanziell als auch wichtig psychologisch, insbesondere in Gebieten, in denen H-1B-Arbeiter konzentriert sind, wie Silicon Valley, Seattle und New York.

Zwei Einkommen gleichen beispielsweise die hohen Lebenshaltungskosten in Regionen aus, in denen H-1B-Arbeiter sind konzentriert. Außerdem, Frauenbeteiligung in der Belegschaft kann übersetzen zu mehr Geschlechtergerechtigkeit zu Hause.

Leider gab es bereits Gegenreaktionen auf diese Ausweitung der Leiharbeitskräfte, u. a. über eine Klage H-4-Arbeitsberechtigung zu stoppen. Obwohl diese Klage zunächst abgelehnt wurde, belebt die geplante Regeländerung der Trump-Administration das Thema nun wieder.

Menschen nehmen an einem Protest zur Verteidigung des Programms Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) in New York teil. Reuters/Stephanie Keith

Was jetzt

Wie meine Recherchen gezeigt haben, bleiben Frauen mit größerer Wahrscheinlichkeit in den USA, wenn Frauen die Möglichkeit erhalten, ihre Karriere zu erweitern und wirtschaftlich produktiv zu werden

Der Verlust talentierter Arbeitnehmer, die bereits viel Zeit und Geld investiert haben (Arbeitnehmer zahlen unabhängig vom Einwanderungsstatus Sozialversicherungen und andere Steuern), wird unserem Ansehen als Standort technologischer Innovation einen Schlag versetzen. Es gab schon ein fallen lassen in der Zahl der im Jahr 1 eingegangenen H-2017B-Anträge, da ausländische Arbeitnehmer angesichts des aktuellen politischen Klimas in den USA misstrauisch werden. Diese jüngste Einschränkung wird nur noch mehr Zögern hervorrufen.

Das H-1B-Programm ist zweifellos reformbedürftig. Obamas Exekutivmaßnahmen zur Einwanderung im Jahr 2015 waren alles andere als perfekt und ließen viele Probleme ungelöst, wie zum Beispiel, was mit Kindern von H-1B-Arbeitern passieren wird, die ihre abhängigen Visa nach ihrem 21. Viele haben den Großteil ihrer Kindheit in den USA verbracht, sind aber immer noch nicht dauerhaft ansässig. Sie werden in der Schwebe gelassen und wie die „Dreamers“ stehen möglicherweise vor der Aussicht, Rückkehr in Länder, die sie noch nie gekannt haben.

Der Entzug der Arbeitserlaubnis für Ehepartner, die seit mehr als einem halben Jahrzehnt in den USA leben, ist ein Schritt in die falsche Richtung. Die Einwanderungsreform braucht mehr Mitgefühl, nicht weniger.

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.