EU verhängt Embargo gegen Handelspartner, die gegen grüne Arbeitswerte verstoßen

Zusammenfassung

• Sanktionen werden nur als letzter Ausweg gesehen, zuerst Dialog
• Sanktionen bei Verstoß gegen ILO-Prinzipien, Pariser Klimapakt
• Einige Gesetzgeber wollen bestehende Handelsabkommen mit einbeziehen

Die Europäische Kommission hat am 22. Juni vorgeschlagen, dass die Europäische Union (EU) künftigen Freihandelsabkommenspartnern Beschränkungen auferlegen sollte, die diese ignorieren Umwelt- und Arbeitsnormen. Die Mehrzahl der bestehenden Abkommen der EU, wie etwa mit Japan und Kanada, und der ausgehandelten, aber noch nicht in Kraft getretenen, wie etwa Chile und Mexiko, enthalten bereits jetzt solche Nachhaltigkeitskapitel.

Meinungsverschiedenheiten in diesem Bereich werden jedoch im Dialog gelöst. Sanktionen wie die Aufhebung von Handelszugeständnissen durch Quoten oder Zölle sind keine Option. Zivilgesellschaftliche Gruppen und die meisten EU-Politiker haben erklärt, dass Arbeits- und Umweltstandards ein Schlüsselelement der EU-Handelsstrategie sein sollten und dass ihr grüner Vorstoß nutzlos ist.

Die Kommission, die den Handel für 27 EU-Mitglieder verwaltet, erzielte im Allgemeinen am Ende einer einjährigen Überprüfung einen Konsens. Die EU-Exekutive sagte, sie werde weiterhin einen Dialog zur Beilegung von Streitigkeiten über Arbeit und Umwelt aufbauen, von denen einige einem Schlichtungsgremium zugewiesen werden. Gemäß dem Vorschlag könnte die EU als letztes Mittel Beschränkungen auferlegen, wenn das Gremium einen Handelspartner widerruft.

EU legt strenge Maßnahmen für die Zukunft fest

EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis sagte auf einer Pressekonferenz, dass das vorgeschlagene Handelsabkommen mit Neuseeland wahrscheinlich das erste mit dem neuen Sanktionssystem sein würde.

Der Vorschlag kam zwei Tage, nachdem 15 EU-Mitglieder an Dombrovskis geschrieben und dem Block geraten hatten, den Abschluss von Freihandelsabkommen zu beschleunigen. Es besteht die Gefahr, dass die Ausarbeitung eines Sanktionssystems den Prozess noch weiter verzögern könnte.

Sanktionen würden bei Verstößen gegen das Pariser Klimaschutzabkommen oder die wichtigsten Grundsätze des Klimaschutzabkommens verhängt Internationale Arbeitsorganisation (ILO). Diese betreffen Diskriminierung am Arbeitsplatz, Zwangs- oder Kinderarbeit und Vereinigungsfreiheit. Die IAO kann einen fünften Grundsatz zum Arbeitsschutz hinzufügen.

Der Vorschlag bedarf der Zustimmung durch die Europäisches Parlament und EU-Regierungen in Kraft treten. Einige Politiker, insbesondere die Grünen, sind der Meinung, dass Sanktionen auch in die 46 laufenden und noch zu genehmigenden Freihandelsabkommen der EU aufgenommen werden sollten.

Zu letzteren gehört das 2019 erzielte EU-Abkommen mit dem Mercosur-Block aus Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay, das jedoch aufgrund von Bedenken der EU hinsichtlich der Abholzung des Amazonas ausgesetzt wurde.

Dombrovskis sagte, die Kommission plane nicht, mit der Vereinbarung fortzufahren, sondern verfolge mehr Umweltverpflichtungen.