от Банко Миланович, Voxeu.org
Първоначално се появи at Voxeu.org 24 февруари 2016
Кривата на Кузнец е била широко използвана за описване на връзката между растежа и неравенството през втората половина на 20-ти век, но изпадна в немилост през последните десетилетия.
Тази колона предполага, че текущото повишаване на неравенството може да се разглежда като втора крива на Кузнец. Тя се задвижва, както и първата, от технологичния прогрес, междусекторното преразпределение на труда, глобализацията и политиката. Авторът твърди, че САЩ все още не са достигнали върха на неравенството в тази втора вълна на Кузнец на съвременната ера.
През 1955 г., когато Саймън Кузнец пише за движението на неравенството в богатите страни (и няколко бедни), САЩ и Обединеното кралство са в разгара на най-значителното намаляване на неравенството в доходите, регистрирано някога в историята, съчетано с бърз растеж. Следователно изглеждаше изключително разумно да се разгледат факторите зад намаляването на неравенството и Кузнец ги открива в разширеното образование, по-ниските междусекторни разлики в производителността (по този начин наемният компонент на заплатите ще бъде изравнен), по-ниската възвръщаемост на капитала и политическите натиск за по-големи социални трансфери. След това той разглежда (или по-скоро си представя) еволюцията на неравенството през предходния век и смята, че водено от прехвърлянето на работна ръка от селското стопанство към производството, неравенството нараства и достига своя връх в богатия свят някъде около началото на 20-ти век. . Така той създава известната крива на Кузнец.
Кривата на Кузнец беше основният инструмент, използван от икономистите по неравенството, когато мислят за връзката между развитието или растежа и неравенството през последния половин век. Но кривата на Кузнец постепенно изпадна в немилост, тъй като нейното предсказание за ниско неравенство в много богатите общества не може да се съпостави с постоянното нарастване на неравенството в доходите, което започна в края на 1970-те години на миналия век в практически всички развити нации (вижте дългосрочните графики за САЩ и Обединеното кралство). Така много хора го отхвърлиха.
Покачването на текущото неравенство като втора крива на Кузнец
В една нова книга (Milanovic 2016) обаче твърдя, че трябва да видим сегашното нарастване на неравенството като втората крива на Кузнец в съвремието, като се движи, както и първата, най-вече от технологична революция и прехвърляне на труд от повече хомогенно производство в разнородни услуги (и по този начин води до намаляване на способността на работниците да се организират), но също и (отново като първото) от глобализацията, която едновременно доведе до известното изпразване на средната класа на запад и до натиск за намаляване на високите данъчни ставки върху мобилния капитал и висококвалифицираната работна ръка. Изброените тук елементи не са нови. Но съчетаването им (особено разглеждането на технологичния прогрес и глобализацията като практически неразривни, дори и концептуално различни) и разглеждането на това като част от редовните вълни на Кузнец е ново. Това има очевидни последици за бъдещето, не на последно място, че този пристъп на растеж на неравенството ще достигне своя връх като предишния и в крайна сметка ще намалее.
Но преди да обърна внимание на тази част, нека разгледаме скорошната важна работа, извършена от икономически историци като ван Зайдън (1995), Ногал и Прадос (2013), Алфани (2014) и Рикбош (2014), които са документирали периоди на нарастване и отслабване неравенството в предмодерна Европа. Интересното е, че циклите на Кузнец в предмодерните общества в основата си репликират циклите на Малтуз, защото се провеждат в условия на квазистационарен среден доход. Предмодерните цикли на Кузнец не се движат от икономически фактори, а от епидемии и войни. И двете водят до намаляване на населението, увеличаване на средния доход, по-високи заплати (поради недостига на работна ръка) и по този начин по-ниско неравенство, тоест докато нарастването на населението по малтузиански начин не обърне всички тези печалби.
Така можем да наблюдаваме вълните на Кузнец през около шест или седем века от европейската история. В предмодерните времена те се наблюдават спрямо времето, защото средният доход е повече или по-малко постоянен (той е само една точка на оста х). След Индустриалната революция обаче виждаме вълните да реагират на икономически фактори (напр. технологични промени, трансфер на труд) и можем да ги начертаем, както смята Кузнец, срещу средния доход. Това е показано тук в графиките за САЩ и Обединеното кралство (Фигура 1 и 2). Освен това в книгата си показвам дългосрочни цикли на неравенство за Испания, Италия, Холандия, Германия, Япония, Бразилия, Чили и за по-кратък период за Китай.
Фигура 1. Връзката на Кузнец за САЩ, 1774-2013
Източници: Ginis: 1774, 1850, 1860 и 1870 от социални таблици, създадени от Lindert и Williamson (2013); 1929. Radner и Hinricks (1974); 1931 и 1933: Смоленски и Плотник (1992). От 1935 до 1950 г. от Goldsmith et al (1954); След 1950 г. от Бюрото за преброяване на населението на САЩ, Доход, бедност и здравно осигуряване в Съединените щати (различни въпроси); данни за брутния доход, коригирани, за да отразяват разполагаемия доход. БВП на глава от населението от версията на проекта Maddison 2014.
Фигура 2. Връзката на Кузнец за Обединеното кралство/Англия, 1688-2010
Източници: Ginis: за 1688, 1759, 1801 и 1867 г. от социалните таблици за Англия/Обединеното кралство (както се съобщава в Milanovic, Lindert and Williamson, 2011); за 1880 и 1913 г. от Lindert и Williamson (1983, Таблица 2); от 1961 до 2010 г., официални данни за Обединеното кралство (разполагаем доход на глава от населението), любезно изчислени и предоставени от Джонатан Криб, Институт за фискални изследвания. БВП на глава от населението от версията на проекта Maddison 2014.
Докато обяснението на Кузнец беше фокусирано почти изцяло върху икономическите и следователно „доброкачествени“ сили, той сгреши, като пренебрегна въздействието на „злонамерените“ сили (особено войните), които са мощни двигатели за изравняване на доходите. Намирам това за малко озадачаващо, защото самият Кузнец, след като е работил по време на Втората световна война в Бюрото за планиране и статистика на САЩ, трябва да е забелязал как войната е довела до компресиране на доходите чрез по-високи данъци, финансови репресии, нормиране, контрол на цените и дори чисто унищожаване на физически активи (както в Европа и Япония).
Неравенството може да не бъде отменено скоро
Което ни води към настоящето. Колко дълго ще продължи сегашният подем на вълната Кузнец в богатия свят и кога и как ще спре? Скептичен съм, че скоро ще бъде отменено, поне не в САЩ, където виждам четири мощни сили, които продължават да изтласкват неравенството. Просто ще ги изброя тук (те, разбира се, са разгледани в книгата):
- Нарастващ дял на капиталовия доход, който във всички богати страни е изключително концентриран сред богатите (с Джини над 90);
- Нарастваща асоциация на високи доходи както от капитал, така и от труд в ръцете на едни и същи хора (Atkinson and Lakner 2014);
- Хомогамия (образованите и богатите се женят един за друг); и
- Нарастващото значение на парите в политиката, което позволява на богатите да пишат благоприятни за тях правила и по този начин да поддържат инерцията на неравенството (Gilens 2012).
Пикът на неравенството във втората вълна на Кузнец трябва да е по-нисък, отколкото в първата (когато беше в Обединеното кралство, то беше равно на нивото на неравенството в днешна Южна Африка), тъй като междувременно богатите общества са придобили редица „стабилизатори на неравенството“ , от обезщетения за безработица до държавни пенсии.
Тенденциите за неравенство ще бъдат много трудни за преодоляване през следващото поколение, но в крайна сметка те могат да бъдат – чрез комбинация от политически промени, технологични иновации за неквалифициран труд (които ще станат по-печеливши с увеличаване на цените на квалифицирания труд), разсейване на ренти, придобити по време на сегашния пристъп на технологичен разцвет, и евентуално по-големи опити за изравняване на собствеността върху активите (чрез форми на „народен капитализъм“ и дялово участие на работниците).
Това, разбира се, са благоприятните фактори, които според мен в крайна сметка ще насочат неравенството в богатите страни към низходящ път. Но историята също ни учи, че има злобни фактори, по-специално войни, от своя страна причинени от вътрешното неправилно разпределение на доходите и властта на елитите (както беше в Първата световна война), които също могат да свършат работата за изравняване на доходите. Но го правят с цената на милиони човешки животи. Може да се надяваме, че сме научили нещо от историята и ще избегнем този разрушителен път към равенство в бедността и смъртта.
Препратки
- Alfani, G (2014), „Икономическото неравенство в Северозападна Италия: дългосрочен поглед (XIV-XVIII век)“, Dondena Working Paper No. 61, Bocconi University, Milano.
- Алварес-Ногал, C и L Prados de la Escosura (2013), „Възходът и падението на Испания (1270–1850)“ Преглед на икономическата история, кн. 66(1), стр. 1-37.
- Аткинсън, А и С. Лакнър (2014), „Заплати, капитал и най-високи доходи: Факторният състав на доходите на най-високите доходи в САЩ, 1960-2005 г.”, версия за ноември.
- Gilens, M (2012), Богатство и влияние, Princeton University Press.
- Кузнец, С (1955), “Икономически растеж и неравенство на доходите”, Американски икономически преглед, март, с. 1-28.
- Миланович, Б (2016), Глобалното неравенство: нов подход за ерата на глобализацията, Harvard University Press.
- Ryckbosch, W (2014), „Икономическо неравенство и растеж преди индустриалната революция: казус от ниските страни (14-16 век), Dondena Working Paper No. 67, Bocconi University, Milano.
- van Zanden, JL (1995), “Проследяване на началото на кривата на Кузнец: Западна Европа през ранния модерни период”, Преглед на икономическата история, кн. 48, брой 4, с. 1-23. ноември.
За автора
Бранко Миланович е гостуващ президентски професор в Центъра за завършване на университета в Ню Йорк и старши научен специалист в Центъра за доходи в Люксембург. Новата му книга, Глобалното неравенство: Нов подход за ерата на глобализацията (Harvard University Press) излиза през април 2016 г.