الصين تحول الضرائب إلى الأرض

كتب بواسطة سكوت بيكر

قام بنك جولدمان ساكس بتعديل هدف النمو بالنسبة للصين نزولاً إلى 7.1٪ "فقط" سنويًا ل2015.

ومع ذلك ، يستخدم جولدمان المنطق الغربي الكلاسيكي:

في الاقتصاد ، هناك ثلاثة عوامل تساهم في النمو الاقتصادي: نمو العمالة ونمو رأس المال والتقدم التكنولوجي. من المقرر أن يتباطأ نمو العمالة في الصين. يشيخ المجتمع الصيني بسرعة ويختار الجيل الأصغر عدم إنجاب المزيد من الأطفال على الرغم من أن بكين قد خففت من سياسة الطفل الواحد. يمكن لتراكم رأس المال أن يذهب إلى أبعد من ذلك فقط و "من غير المرجح أن تستمر الوتيرة الحالية لتراكم الديون على المدى الطويل". أما بالنسبة للتقدم التكنولوجي ، فقد لعبت الصين بالفعل الكثير من "اللحاق بالركب" نظرًا لتقلص الفجوة مع الدول ذات الإنتاجية الأعلى.

لكن ، اتخذت الصين للتو خطوة كبيرة لتغيير الطريقة التي تفرض بها ضرائب على شعبها ، وسيكون لهذا تأثير كبير على كل من نموها واستدامتها. تقول كندا جلوب اند ميل"الصين تتحرك بسرعة لتطبيق ضرائب الممتلكات على الصعيد الوطني".

لسنوات ، تمتع مالكو العقارات الصينيون برحلة مجانية إلى الثروة مدفوعة بالنمو السريع في أسعار المساكن والافتقار إلى ضرائب على الممتلكات لتقليل المكاسب. كانت الشقة في بكين مثل قطعة من الذهب: أصل يمكن أن يكتسب ويكسب قيمة ، مع تكلفة قليلة للملكية.

لكن قبل ثلاث سنوات ، بدأت السلطات الصينية في فرض ضرائب على جزء صغير من العقارات في البلاد ، من خلال مشاريع تجريبية في منطقتين حضريتين رئيسيتين ، شنغهاي وتشونغتشينغ.

الآن تقول السلطات الصينية إنها تتحرك بسرعة لفرض ضرائب على الممتلكات في جميع أنحاء البلاد ، في محاولة لإعادة تشكيل الهيكل المالي للبلاد والحد من بعض الحوافز للحكومات المحلية لسحق حقوق المزارعين والآخرين الذين خلفتهم مكاسب الثروة غير العادية للصين.

دعت مجموعتي ، Common Ground-NYC ، إلى فرض ضريبة ممتلكات ثقيلة على الأراضي لسنوات ، في سلسلة من التعليقات على وسائل الإعلام الغربية والصينية ، كما فعل الاقتصاديون الجورجيون الأكثر نفوذاً ، أو المتعاطفون مع الجورجيين ، مثل مايكل هدسون والسابق. مقيم غرينتش ، سي تي ، تيد جوارتني، اللذان عقدا اجتماعات رفيعة المستوى مع مسؤولين في الصين ومجموعات صينية أخرى تعود إلى التسعينيات.

كتب هدسون في يوليو 2013: الصين - تجنب عبء الديون الغربية: هناك حاجة إلى ضريبة على الأراضي لخفض أسعار المساكن

كيف يمكن للصين أن تتجنب "المرض المالي الغربي" - فقاعة عقارات يتبعها حالات تخلف عن السداد وحبس الرهن العقاري؟ سعت اقتصادات الولايات المتحدة وأوروبا في الأصل إلى تجنب هذا المصير عن طريق فرض ضرائب على قيمة الموقع. كانت ضريبة الإيجار هي محور إصلاحات العصر التقدمي.

يظل سن ضريبة الإيجار التحدي الرئيسي الذي تواجهه الصين لمواكبة خصخصة العقارات والموارد الطبيعية. إذا تم فرض ضرائب على إيجار الأرض بالكامل ، فلن يتم دفعها للبنوك كفائدة على زيادة قروض الرهن العقاري - ولن تضطر الحكومات إلى فرض ضرائب على الدخل والمبيعات. سيؤدي تقليص ديون الإسكان إلى خفض تكاليف معيشة العمالة ، ولكن ليس من مستوياتها المعيشية.

بينما تتقلص الاقتصادات الغربية استجابة لانكماش الديون والتقشف المالي ، تواصل الصين نموها غير المسبوق على مدار 30 عامًا. يحذر العديد من المتنبئين الغربيين من أنه يجب أن يعاني من انهيار مالي على النمط الغربي ، كما لو كان هذا مسارًا عالميًا. لكن الصين كانت تعمل على التصنيع ورفع مستويات المعيشة من خلال الائتمان العام والاستثمار في البنية التحتية على غرار التوازن الخاص / العام المختلط الذي رفع أمريكا وألمانيا وفرنسا إلى قوى عالمية حيث اكتسبت ثوراتها الصناعية زخمًا في أواخر القرن التاسع عشر. وتتمثل مفاتيحها في الاستثمار العام النشط في البنية التحتية ، والتعليم المدعوم والتحضر ، وارتفاع مستويات الأجور ، والضرائب التصاعدية.

يمكن رؤية تبرير جوارتني لفرض ضريبة على الأراضي في المقام الأول في الصين مزيد من التفاصيل هنا. يتم عرض جزء صغير من هذا التقرير أدناه:

تبحث الصين عن طرق جديدة لزيادة الإيرادات لدعم حكومتها والخدمات لشعبها. ستقدم هذه الورقة مفهوم تحصيل إيجار الأراضي الذي سيوفر الإيرادات العامة اللازمة لاقتصاد الصين. وسيوضح كيفية تطبيق مفهوم تحصيل إيجار الأرض وطرق تقييم إيجار الأرض. يتم تقديم مثال على اقتراح لتمويل جميع حكومات ولاية كاليفورنيا والحكومات المحلية من إيجار الأرض.

تتكون العقارات من أراضي ومباني. تختلف طبيعة وخصائص الأرض والمباني تمامًا ، كما أن الإيرادات المحصلة من كل منها لها تأثيرات متباينة تمامًا على الأشخاص والمجتمعات والتجارة والنمو والرفاهية الاقتصادية. يتم إنشاء المباني من خلال عمل الإنسان ويتحمل إنتاجها تكلفة. تتدهور بمرور الوقت ، وتفقد قيمتها وتحتاج إلى استبدالها. يجب أن يتم بناؤها في مواقع مناسبة من أجل الحفاظ على الأراضي الزراعية والموارد الطبيعية. تُعرّف الأرض بأنها كل ما توفره الطبيعة مجانًا ، والذي يشمل جميع الموارد الطبيعية ، مثل الهواء والتربة والمعادن وموجات الهواء والغابات والمياه. كل ما لم يصنعه الإنسان يصنف على أنه أرض. الأرض ليس لها تكلفة لإنتاجها وهي هدية الطبيعة للبشرية. ينبع تفرد الأرض من موقعها المميز وإمداداتها الثابتة وعدم حركتها. الأرض مطلوبة في إنتاج جميع السلع والخدمات. الأرض هي أهم مواردنا الأساسية ومصدر كل ثرواتنا.

ريع الأرض هو القيمة التي تنشأ من الهبات البيئية والاجتماعية ، وليس من الأنشطة الشخصية للأفراد. إيجار الأرض هو المبلغ الذي يجب دفعه سنويًا مقابل الحق الحصري في استخدام موقع موقع أرض أو مورد طبيعي آخر. يختلف إيجار الأرض حسب الموقع ووسائل الراحة المتاحة. يتغير من خلال رغبة الناس التنافسية في استخدام نفس موقع الأرض. نظرًا لأن الأرض ثابتة في العرض ولا يمكن توسيعها ، فإن الطلب هو المحدد الوحيد لإيجار الأرض. مع زيادة الطلب على الأرض ، سيزداد الإيجار بشكل متناسب. المباني ليست جزءا من إيجار الأرض. إيجار الأرض هو المصدر الوحيد للإيرادات العامة التي يمكن أن تؤخذ للأغراض العامة دون أن يكون لها أي تأثير سلبي على الإمكانات الإنتاجية للاقتصاد. عندما يقوم مجتمع ما بتحصيل إيجار الأرض للأغراض العامة ، يتحقق كل من الكفاءة والإنصاف.

....

رفعت الصين الإيرادات من الضرائب ورسوم تطوير استخدام الأراضي. وقد استثمرت في البنية التحتية والمدارس والشرطة والحماية من الحرائق والمرافق والاستجمام والخدمات العامة. أدى هذا الاستثمار إلى زيادة القيمة الإيجارية للأرض. تمتلك الصين أراضيها ويجب على كل مستخدم للأرض دفع إيجار الأرض لتمكين الصين من تقديم خدمات عامة عالية الجودة للجميع. يوجد إيجار الأرض سواء كان المجتمع يجمعه أو يسمح للناس بالاحتفاظ بالقيم التي أنتجها المجتمع. سيمكن تحصيل إيجار الأراضي الصين من تحقيق قاعدة إيرادات مستدامة ومتنامية لتمويل الحكومات المحلية والإقليمية. مع زيادة الطلب على الأرض ، يزداد إيجار الأرض.

إن عبء دفع إيجار الأرض يقلل من المضاربة على الأراضي والاستخدام المبكر للأراضي والاستخدام الضار للأراضي الزراعية والبيئة الريفية. إن شرط دفع إيجار الأرض يعزز الاستخدام الأكثر كفاءة والأعلى والأفضل للأرض.
يجب أن تكون القيمة الإيجارية للأرض كافية لتمويل جميع الخدمات العامة ولتجنب الحاجة إلى زيادة الإيرادات من الضرائب. لا ينبغي توفير الإيرادات العامة عن طريق الضرائب المفروضة على الأفراد والمؤسسات ما لم يتم تحصيل جميع الإيرادات المتاحة أولاً من الموارد الطبيعية وإيجار الأرض الذي يولده المجتمع. فقط إذا كان إيجار الأرض غير كافٍ ، فسيكون من الضروري تحصيل أي ضرائب.

حقيقة أن هذه الضريبة التجريبية يتم طرحها في أكثر المناطق التي تضخم فيها الأراضي خطورة مثل شنغهاي وتشونغتشينغ تعني أنهم جادون أخيرًا في كبح المضاربة غير المنتجة والمدمرة اجتماعياً على الأراضي. لن يؤدي هذا إلى زيادة الإيرادات المطلوبة للحكومة فحسب ، بل سيسمح لها أيضًا بإلغاء الضرائب على الأنشطة الإنتاجية الفعلية ، مثل الأجور والمبيعات ورأس المال الثابت (بما في ذلك المباني إذا استمرت الصين في التأكيد على زيادة الضرائب في المناطق الحضرية ذات الكثافة السكانية العالية). يمكن أن يكون لضريبة قيمة الأرض - التي وصفها ميلتون فريدمان بأنها "أقل الضرائب سوءًا" ، وهنري جورج بأنها "ضريبة واحدة" لتحل محل جميع الضرائب الأخرى ، القدرة على الحفاظ على النمو بشكل دائم ومستدام في نطاق يتراوح بين 3٪ و 5٪. بنفسها. إلى جانب سيطرة الصين الواضحة على إنتاج عملتها - إنتاج المزيد من اليوان في فترات الانكماش ، عندما تسمح النماذج الغربية للبنوك الخاصة بالانسحاب وتجويع اقتصاد الائتمان النقدي - قد يضيف 2٪ -4٪ أخرى.

السياسة الصناعية الذكية والسلطة المركزية عالية الكفاءة (عكس أمريكا) ستقومان بالباقي. ستنجح الصين بشروطها الخاصة وليس بشروط الغرب. أولئك الذين يبحثون عن تغريب الصين ستكون مخيبة للآمال مثل أولئك الذين بيع الصين قصيرة (نفس المجموعة ، في الواقع). بناء الصين "مدن الأشباح" معروفة جيدًا. ولكن إذا تم تطبيق ضريبة قيمة الأراضي على هذه المدن أيضًا ، فسيضطر مالكو هذه الأراضي (اقرأ: المضاربون) إلى البيع لمقدم عرض أقل ، وسيتمكن السكان المهاجرون في الصين أخيرًا من تحمل تكاليف العيش فيها.

لقد تعلمت الصين من الغرب ، ولكن ليس فقط من الأشياء الإيجابية مثل مكافأة النمو التكنولوجي المبتكر ، ولكن من التجارب السلبية أيضًا. إذا استمروا في التحلي بالذكاء ، فسوف يتجنبون دورات الازدهار / الانهيار ، التي تهدد ، جنبًا إلى جنب مع نموذج التقشف الذي تحكمه البنوك بدلاً من الحكومات ، بزعزعة استقرار اقتصادات أوروبا بشكل دائم وتأخيرها - التي تدخل ركودها الثالث في 6 سنوات - وأمريكا التي كان لها أ فجوة الناتج تريليون دولار / سنة منذ عام 2008 ، وفقًا لمكتب الميزانية في الكونجرس.

أمريكا أيضا لديها خيارات. يمكن أن تفرض ضرائب على الأرض ، وليس الشعب ، كما بدأت الصين تفعل ببطء ، وكما فعلت في بعض المدن الصغيرة في ولاية بنسلفانيا ، آخرها ألتونا. يمكن أن تنتج أيضا أصدرت الحكومة أموالا خالية من الديون لملء فجوة الإنتاج بمشاريع الأشغال العامة ، بما في ذلك نوع بناء البنية التحتية الذي تقوم به الصين - وهو أمر لا يمكن تصوره تقريبًا في ظل نموذج Hodge-podge للنمو الغربي - باستخدام بند العملات المعدنية في الدستور (المادة 1 ، القسم 8 ، البند 5) ، التي مارسها أولاً الرئيس لينكولن في 1862-1863.

يمكنها أن تفعل كلا هذين الأمرين وأكثر ، ولكن ليس إذا بقيت مرتبطة مؤسسياً ومحتضرة اقتصاديًا ، بنماذج التقشف للبنوك.

تعليق المؤلف: إنه نوع من يجعلك تتساءل: ما هي أرض الحرية ، أمريكا أم الصين؟