ما الذي يمكنه نزع فتيل القنبلة الزمنية لقرض الطالب؟

by ستيفن جونز, المحادثة

وبحسب كتيب جديد صادر عن مؤسسة السوق الاجتماعي:

"إن نظام قروض الطلاب المحافظين الذي يمول جامعاتنا ، والذي تم التصويت عليه من قبل الديمقراطيين الليبراليين ، هو قنبلة موقوتة تنتظر أن تنفجر".

يقول المؤلف ليام بيرن ، وزير ظل حزب العمال للجامعات والعلوم والمهارات ، "تجربة السوق الحرة أصبحت جامحة "، لكنه يقدم بعض الأفكار عن البديل المفضل لدى حزب العمال. لا يوجد نقص في الأفكار المتاحة له للاختيار من بينها.

السبب وراء عدم عمل النظام هو ، في التقديرات الحالية، 45 بنسًا عن كل جنيه إسترليني واحد مقترض لن يتم سداده أبدًا.

في الآونة الأخيرة بيان، أسقطت مجموعة راسل عدة تلميحات حول ما تعتقد الجامعات البريطانية الرائدة أنه يجب أن يحدث بعد ذلك فيما يتعلق بتمويل الطلاب. الاستجابة للجنة ابتكار الأعمال واختيار المهارات تقرير الذي حذر أيضًا من "هشة بشكل متزايد"، أشارت مجموعة راسل إلى أن الخريجين حاليًا يدفعون الثمن"فقط9٪ من أرباحهم السنوية التي تزيد عن 21,000 جنيه إسترليني. وأشاروا إلى أن هذا كان "بعيدا"عتبة سداد أعلى مما كانت عليه في النظام السابق قبل تقديم نظام الرسوم الجديد في عام 2012.

وأضاف البيان أن الحكومة “يمكنهم ، بالطبع ، تغيير شروط السداد هذه من أجل زيادة مبلغ الأموال المسددة ، إذا اختاروا ذلك.وبهذا الخط ، أقرت مجموعة راسل بأن نظام 2012 يتطلب التغيير ، لكنها لم تصل إلى حد الدعوة مباشرة إلى عتبات جديدة لقروض الطلاب لسداد قروضهم. قرار ذلك سيبقى للحكومة ، وكذلك أي لوم لاحق.

من الذي يستفيد من الحد الأدنى؟

البعض ، مثل نيكولاس بار من كلية لندن للاقتصاد ، صرح بذلك صراحةً دعا عتبة سداد افتتاحية منخفضة. 21,000 جنيه إسترليني هو رقم تعسفي ، لم يتم تقديم أي أساس منطقي له على الإطلاق. إذا تم تقليصها إلى ، على سبيل المثال ، 15,000 جنيه إسترليني ، فإن الخريج الذي يكسب 20,000 ألف جنيه إسترليني سنويًا لا يزال يسدد 37.50 جنيهًا إسترلينيًا فقط شهريًا (مقارنةً بشيء الآن). سيدفع خريج 25,000 جنيه إسترليني 75 جنيهًا إسترلينيًا (مقارنة بـ 30 جنيهًا إسترلينيًا الآن).

ومع ذلك ، فإن مثل هذه الحسابات الحميدة لا تعالج السؤال الأوسع حول ما إذا كان الخريجين ذوي الدخل المنخفض يجب أن يتضرروا أكثر من نظرائهم ذوي الدخل المرتفع.

يمثل الرسم البياني أدناه محاولة أولية أولية لتصور كيفية تأثير عتبة السداد المخفضة على مدفوعات الخريجين الإجمالية مدى الحياة.

ماذا يعني خفض حد السداد. ستيفن جونز

تمثل الكتل الزرقاء المبلغ الذي ستدفعه أربعة أنواع من أصحاب الدخل حاليًا ، بأموال اليوم ، مقابل اقتراض 9,000 جنيه إسترليني كرسوم ، بالإضافة إلى 5,500 جنيه إسترليني للصيانة سنويًا ، باستخدام الإعدادات الافتراضية المحددة حاليًا على حاسبة تمويل الطالب.

تمثل المربعات الحمراء إجمالي المدفوعات التقريبية تحت حد أدنى قدره 15,0000 جنيه إسترليني لنفس المجموعات الأربع من أصحاب الدخل. المجموعات هي تلك التي تبدأ رواتبها من 20,000 جنيه إسترليني و 30,000 جنيه إسترليني و 40,000 جنيه إسترليني و 50,000 جنيه إسترليني على التوالي.

كما يوضح الرسم البياني ، فإن الحد الأدنى المخفض سيؤثر على الخريجين ذوي الدخل المنخفض بشكل أقوى من الخريجين ذوي الدخل المرتفع (باستثناء أولئك الذين لا يزيد دخلهم أبدًا عن 15,000 جنيه إسترليني والذين يحصلون بالتالي على إعفاء كامل من الديون). سيكون الخريجون ذوو الدخل الأعلى أفضل حالًا قليلاً.

معاقبة أصحاب الدخل المتوسط

لاحظ أنه في أي من النظامين لا يقوم الخريجون الأعلى دخلاً بالدفع أكثر. كما أوضح رون جونستون من جامعة بريستول ، فإن نظام 2012 هو متردي لأن الخريجين ذوي الدخل المرتفع يكملون مدفوعاتهم في وقت مبكر وبالتالي يتراكمون فائدة أقل على ديونهم. إن قطع الحد الأدنى الذي يبدأ عنده السداد سيفيد ويوسع هذه المجموعة. سيكونون هم الفائزون.

سيكون الخاسرون خريجين ليسوا من ذوي الدخل المرتفع. كما ورد في تقرير Sutton Trust ، وقت دفع الثمن، بموجب نظام 2012 "مدرس متوسط"حوالي 42,000 جنيه إسترليني من ديون الطلاب ، ولا يزالون يسددون في أوائل الخمسينيات من العمر. في ظل النظام الذي تم سحبه في عام 50 ، كان من الممكن أن يدفع المعلم نفسه حوالي 2012 جنيه إسترليني ويكمل سن الأربعين. ويكمن الخطر في أن التلاعب بحدود السداد يجعل النظام الحالي أكثر معاقبة لهؤلاء الخريجين.

ظاهريًا ، فإن الحفاظ على نظام قائم على القروض له مزاياه. مجموعة راسل محقة في ذلك نشير أن جامعات المملكة المتحدة تتخطى وزنها كثيرًا بالنسبة إلى نسبة الناتج المحلي الإجمالي التي تأتي في طريقها ، وعلى الرغم من فشل نظام 2012 كإجراء تقشف ، فقد حمى مستويات التمويل الإجمالية لمعظم الطلاب.

علاوة على ذلك ، يبدو أن المخاوف من أن زيادة الرسوم في عام 2012 ستثني الشباب من خلفيات اجتماعية واقتصادية أقل عن الالتحاق ببرامج الدرجات العلمية بدوام كامل لم تتحقق. أظهرت أرقام هذا الصيف زيادة بنسبة 8٪ بين أفقر المجموعات (على الرغم من أن عدد ناضج و طلاب بدوام جزئي سقط بشكل مقلق).

امنح ضريبة الخريجين دفعة

النهج البديل الذي يحظى باهتمام أقل هو نهج أ ضريبة الخريجين. من المفهوم ، أعرب بعض المعلقين قلق هذا "مقرضقد يتم تحويل الضرائب (تلك المخصصة لغرض معين مثل ضريبة التخرج) إلى مكان آخر من قبل حكومات المستقبل المتقلبة. لكن المبدأ القائل بأن خريجي إنجلترا الأعلى دخلاً يجب أن يساهموا بأكبر قدر (أو ، على الأقل ، مثل نظرائهم من ذوي الدخل المتوسط) هو المبدأ الذي سيحظى بالتأكيد بالدعم الشعبي.

ليام بيرن على حق. طلاب اليوم كما يقول:

"قلق للغاية بشأن تحمل ما متوسطه 44,000 جنيه إسترليني من الديون في سوق عمل غير مؤكد حيث يعمل ما يقرب من نصف الخريجين الجدد العاملين في وظائف غير خريجين."

بالطبع ، ستجعل ضريبة الخريجين من الصعب على الجامعات التنافس على السعر ، وبالتالي فهي غير مريحة في عالم الموضة ، "الطالب كمستهلك"التفكير. لكن البديل هو أن تكلفة التعليم العالي ، بعد أن تم تحويلها بالفعل من دافع الضرائب إلى التخرج ، يمكن أن تتحول أكثر من أولئك الذين يستفيدون أكثر إلى أولئك الذين يستفيدون أقل.

تلقى ستيفن جونز تمويلًا بحثيًا من Sutton Trust.

تم نشر هذه المقالة في الأصل المحادثة. إقرأ ال المقال الأصلي.